據(jù)了解，再制造在歐美發(fā)達國家已形成巨大的產(chǎn)業(yè)，2005年全球再制造業(yè)產(chǎn)值已超過1000億美元，美國的再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，達到750億美元，其中汽車和工程機械再制造占2/3以上。
目前，我國經(jīng)濟高速發(fā)展后，對資源環(huán)境的消耗很大，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，有利于節(jié)約資源，減少能源消耗；有利于減少污染，保護環(huán)境；有利于降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)競爭力。國家已在政策法規(guī)、擴大示范、加強監(jiān)管、創(chuàng)新研發(fā)等方面拓展完善，加大力度。
在歐美國家再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中，美國在美墨西邊境，歐洲在中東歐，英國在伯明翰周邊地區(qū)均自發(fā)形成了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)。與發(fā)達國家零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律一樣，我國零部件再制造行業(yè)的集聚發(fā)展將成趨勢。抱團集聚發(fā)展有助于專業(yè)化回收、拆解、清洗、再制造和公共平臺的建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，分擔單一企業(yè)壓力，促進企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
國家發(fā)改委正在推進再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。目前已經(jīng)批復(fù)建設(shè)湖南長沙、江蘇張家港，上海臨港再制造產(chǎn)業(yè)基地也有望于今年獲得正式批復(fù)。其中，張家港與臨港基地建設(shè)取得了較快發(fā)展，當?shù)卣畬υ僦圃飚a(chǎn)業(yè)非常重視，承擔了相應(yīng)責任全面鋪開再制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共平臺建設(shè)、政策支持等方面工作。目前位于長三角、珠三角地帶的再制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展比較穩(wěn)定。2015年中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車再制造分會配合北京市政府在“津京冀”推動再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)“津京冀再制造產(chǎn)業(yè)示范基地”。目前申請工作正在籌備，一旦申請通過，京津冀地區(qū)會成為全國第4個再制造產(chǎn)業(yè)基地。
臨港獲批建設(shè)國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地
國家發(fā)改委3月6日正式復(fù)函上海市發(fā)改委，原則同意上海臨港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)實施方案。國家發(fā)改委在復(fù)函中要求，要把推進再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)作為實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展的重要措施，實現(xiàn)區(qū)域資源整合，發(fā)揮帶動示范作用，促進我國再制造產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。要引導(dǎo)企業(yè)相對集中集聚發(fā)展，加快完善有利于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逆向回收物流體系，推動骨干再制造企業(yè)發(fā)展壯大，立足上海實際發(fā)展再制造服務(wù)業(yè)；著力完善再制造技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺，促進資源共享，積極借鑒、轉(zhuǎn)化上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神，探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保障。
按照國家部委的批復(fù)要求，上海臨港定位于建設(shè)國際領(lǐng)先的高端再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正在積極加快項目招商與公共平臺建設(shè)。目前，臨港再制造基地已引進卡特彼勒、大陸激光、天物高盛、臨仕激光、四惠、亞有等國內(nèi)外知名工程機械、汽車關(guān)鍵零部件再制造企業(yè)和激光再制造技術(shù)服務(wù)企業(yè)。再制造檢測中心、技術(shù)研發(fā)中心（院士專家服務(wù)中心）、人才實訓(xùn)基地、展示中心、集中清洗中心、數(shù)據(jù)中心等公共平臺建設(shè)也陸續(xù)啟動。
根據(jù)規(guī)劃，到2018年，臨港再制造基地將基本建成公共服務(wù)平臺，引進一批具有影響力的再制造企業(yè)，構(gòu)建較完善的再制造產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚，積極發(fā)揮示范效應(yīng)。
臨港或?qū)⑿纬善髽I(yè)集群
再制造業(yè)集技術(shù)、資本、勞動密集于一體。“不僅有利于增加就業(yè)機會，而且還將吸引越來越多的高級技術(shù)工人到浦東就業(yè)，有效推動浦東的勞動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級。”浦東經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹說。
為了實現(xiàn)臨港再制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，浦東經(jīng)信委作為業(yè)務(wù)主管部門特別注意從頂層設(shè)計的角度，考慮對臨港再制造業(yè)發(fā)展的長效推動。此次配合國家再制造示范基地的建設(shè)，首要一點就是實現(xiàn)了“再制造”工商注冊的重大突破——上海市工商局允許本市符合條件的再制造企業(yè)在企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中使用“再制造”字樣。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，我國汽車保有量約為1.37億輛，按照發(fā)達國家5-7%的報廢率計算，我國報廢回收量年約900萬輛；而當年我國廢舊汽車實際回收量僅為120萬輛，回收率遠低于發(fā)達國家水平。
未來，臨港再制造公司作為臨港再制造示范基地的建設(shè)運營主體，將規(guī)劃建立一個原料回收集散中心，解決再制造企業(yè)“吃不飽”的問題。由此，將形成一個再制造企業(yè)集群，并衍生發(fā)展出各類與之相配套的再制造專業(yè)服務(wù)項目。
目前，臨港再制造示范基地正在穩(wěn)步推進，包括再制造檢測中心（國家再制造機械產(chǎn)品檢驗鑒定重點實驗室）、技術(shù)研發(fā)中心、人才實訓(xùn)基地、信息數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)品展示中心等一批再制造業(yè)公共平臺建設(shè)，以期提供全產(chǎn)業(yè)鏈式的專業(yè)服務(wù)，逐步形成“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展態(tài)勢。
專家認為，隨著“再制造”工商注冊政策瓶頸的突破，對于依法成立、專門從事再制造專業(yè)修復(fù)的“第三方再制造企業(yè)”而言，國內(nèi)發(fā)動機、變速箱再制造產(chǎn)品仍需原廠授權(quán)，造成核心再制造封閉發(fā)展的問題也將有望得到解決。
目前，臨港再制造示范基地已經(jīng)和戴姆勒奔馳集團簽署再制造項目合作意向書，一批國內(nèi)外有影響力的再制造項目正在逐步落地。田富鈦說：“再制造工商注冊這一政策性的突破，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)推動上海再制造‘先行先試’的一次機遇，對我國再制造業(yè)發(fā)展具有重大意義”。
激光成再制造核心技術(shù)
2015激光加工與智能（再）制造技術(shù)論壇近日在臨港舉行，上海臨港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地技術(shù)研發(fā)中心同期揭牌成立。從論壇上獲悉，今年全國再制造產(chǎn)值將達到500億元，上海則有望突破50億元，臨港再制造基地技術(shù)研發(fā)中心的成立將進一步推動上海再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)介紹，上海臨港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地技術(shù)研發(fā)中心由臨港再制造產(chǎn)業(yè)園與上海臨仕激光科技有限公司合作成立，主要從事激光加工技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣工作。
上海臨港再制造發(fā)展有限公司副總經(jīng)理田富鈦表示，該中心將致力于再制造關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，“比如激光清洗、表面工程修復(fù)等。這些都是再制造領(lǐng)域中迫切需要的，但還有待于完善突破以及產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)”。
據(jù)了解，臨仕激光目前已具備激光焊接、激光熔覆、激光清洗、激光切割、激光表面硬化處理等激光加工技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，這些技術(shù)系再制造技術(shù)的典型代表。
臨仕激光總經(jīng)理孫俊峰表示，以激光熔覆為例，通過利用高能密度的激光束，可以瞬間將被加工件廢舊部件的表面微熔，同時使零件表面或與激光束同步送達的合金粉末完全熔化，獲得耐磨、耐腐蝕、耐高溫的致密覆層，由此獲得的激光再制造產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上甚至超過新品。
臨港再制造基地技術(shù)研發(fā)中心將主要將主要從事激光加工技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣工作。
臨港再制造基地技術(shù)研發(fā)中心成立后，將推動實現(xiàn)臨仕激光與產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)外企業(yè)的全方位對接，更好地研發(fā)解決方案、推廣前沿技術(shù)。
據(jù)悉，公共服務(wù)平臺建設(shè)是臨港再制造園區(qū)的一大特色，并在臨港再制造公司組織編制的《上海臨港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)循環(huán)化改造示范試點實施方案》中被著重突出。
臨港管委會經(jīng)貿(mào)辦副主任俞時新對此表示，未來臨港將發(fā)揮國家再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新優(yōu)勢，開展政策先行先試，通過建設(shè)一流的公共服務(wù)平臺，解決再制造原料、產(chǎn)品質(zhì)量保障等瓶頸問題，為我國再制造產(chǎn)業(yè)探索一條符合中國特色的路徑。
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