推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為此，工信部要求各地要全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版，加快構(gòu)建高效協(xié)同、開放共享、創(chuàng)新活躍、保障有力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變
在日前舉行的全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話會議上，工信部總經(jīng)濟師王新哲表示，要全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版，加快構(gòu)建高效協(xié)同、開放共享、創(chuàng)新活躍、保障有力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，進一步匯聚制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新力量和資源，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，也是推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”王新哲介紹說，目前，橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方協(xié)同的制造業(yè)“雙創(chuàng)”政策體系已基本形成。
為了推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”，工信部發(fā)布了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》等系列文件，組織實施了《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》。同時，有關(guān)部門積極出臺了支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”的財稅、金融和就業(yè)等配套政策。北京、上海、河南等近30個省市，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和比較優(yōu)勢，制定并組織實施系列專項規(guī)劃和實施方案，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”體制機制以及配套財稅、金融和就業(yè)政策。
通過堅持“建平臺”與“用平臺”雙輪驅(qū)動，我國制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)加快推進。據(jù)統(tǒng)計，圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等4個領(lǐng)域，工信部共遴選實施了116個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目，引導和支持冶金、食品、鋼鐵、電子、機械、家電等行業(yè)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。截至目前，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率達71.5%，中央企業(yè)建成各類互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺121個，為超過200萬中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。“雙創(chuàng)”平臺正成為技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)的高地、資源協(xié)同與供需對接的核心載體。
制造業(yè)“雙創(chuàng)”帶動效應日益凸顯。據(jù)介紹，結(jié)合制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，工信部支持了9.9萬家企業(yè)開展“兩化”融合自評估、自診斷與自對標，引入多種先進管理工具和方法。截至目前，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到67.4%和47.8%。截至2017年底，工信部公告的兩批20家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)共入駐企業(yè)3300家，服務紡織服裝企業(yè)14000家，服務品牌680個。
此外，圍繞支撐制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件、平臺等技術(shù)基礎(chǔ)，我國不斷加強通用芯片、智能傳感、工業(yè)云操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程，開展工控安全監(jiān)測和檢查，加快構(gòu)建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。目前，固定寬帶和移動寬帶速率分別達到20.2M和19.1M，提高54.9%和54.3%，中小微企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格降幅超過15％，低成本、模塊化的技術(shù)產(chǎn)品和解決方案在中小企業(yè)進一步得到普及推廣，一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺啟動建設(shè)，工業(yè)信息安全保障體系不斷健全。
制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作目前仍處于試點起步階段。王新哲坦言，政策措施落實不到位、平臺服務水平不高、技術(shù)支撐能力薄弱、大中小微企業(yè)融通發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等問題仍很突出。比如，大多數(shù)“雙創(chuàng)”平臺以提供普適性信息為主，基礎(chǔ)研究不足、數(shù)據(jù)積累和成果共享不夠，高端化、專業(yè)化、定制化服務少，特別是面向行業(yè)提供工業(yè)設(shè)計模型、數(shù)字化模具、產(chǎn)品和裝備維護知識庫等高端服務能力欠缺。此外，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展所必需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智能感知、自動控制、智能裝備、網(wǎng)絡(luò)連接、工業(yè)軟件等一系列基礎(chǔ)技術(shù)儲備嚴重不足。
“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。”王新哲強調(diào)，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，消除“雙創(chuàng)”壁壘；深化產(chǎn)融合作，增強“雙創(chuàng)”實效；強化人才支撐，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，促進我國制造業(yè)從經(jīng)濟增長的主要動力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托，從量的積累逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，從點的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)能力的提升。
王新哲透露說，要繼續(xù)實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)專項，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造一批行業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)增長較快、創(chuàng)新較為活躍、品牌影響力強、帶動作用顯著的制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范區(qū)，推動部省共建“雙創(chuàng)”示范基地。力爭到2020年底，實現(xiàn)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率提高到85%。
王新哲還表示，要依托“一帶一路”建設(shè)，推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺“走出去”，與沿線國家合作建設(shè)一批創(chuàng)新園，鼓勵和支持在境外建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺。
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