一、激光技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要作用

  激光技術(shù)是二十世紀(jì)與原子能、半導(dǎo)體及計(jì)算機(jī)齊名的四項(xiàng)重大發(fā)明之一。三十多年來(lái)，以激光器為基礎(chǔ)的激光技術(shù)在我國(guó)得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)已廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)、通訊、信息處理、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事、文化教育以及科學(xué)研究等各個(gè)領(lǐng)域，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。

二、我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

  目前，國(guó)內(nèi)從事激光器及激光應(yīng)用設(shè)備生產(chǎn)的單位約500多家，其中生產(chǎn)激光音像設(shè)備的有380多家，生產(chǎn)其它激光設(shè)備的有150多家，國(guó)家級(jí)的激光工程技術(shù)研究中心有四個(gè)，各種類型的激光加工站有120多家，并正在迅速發(fā)展。

  我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景和很大的潛力，但也必須看到除激光音像設(shè)備已形成較大的規(guī)模，在世界上占有一定的地位外，其它激光設(shè)備的產(chǎn)業(yè)與國(guó)外相比尚存在較大的差距，主要問(wèn)題是：

  （一）科研與生產(chǎn)結(jié)合得不好，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力較差，許多具有市場(chǎng)前景的成果仍停留在實(shí)驗(yàn)樣機(jī)階段；

  （二）資金投入不足，市場(chǎng)開拓不夠，一些重要激光產(chǎn)品尚未形成規(guī)模生產(chǎn)，效益較低；

  （三）產(chǎn)品質(zhì)量較差，在安全性、穩(wěn)定性、可靠性及標(biāo)準(zhǔn)化等方面還有待進(jìn)一步提高；

  （四）激光系統(tǒng)的配套能力較差，增加了用戶使用的困難；

  （五）創(chuàng)新能力較差，高檔次的激光產(chǎn)品少，智能化、自動(dòng)化程度較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力； 

  （六）從技術(shù)管理上看，激光產(chǎn)品缺少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，激光產(chǎn)業(yè)沒(méi)有歸口主管部門，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不夠，這些都不利于激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議

    以世界激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活急需的重要項(xiàng)目 為龍頭，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取重點(diǎn)突破，組織和建立多種投資體制和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，逐步形成規(guī)模生產(chǎn)，加速激光產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的進(jìn)程。

  （一）在激光產(chǎn)業(yè)布局上，建立重點(diǎn)基地，形成規(guī)模和輻射源

  經(jīng)過(guò)國(guó)家和地方政府的扶持，給予特殊政策，可望在較短的時(shí)間內(nèi)，在北京、上海、武漢、江蘇、廣東等地形成具有較大規(guī)模和較高水平的激光產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模生產(chǎn)，從而帶動(dòng)全國(guó)激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  （二）在激光產(chǎn)品方向上，以重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭

  重點(diǎn)發(fā)展激光音像設(shè)備、激光加工成套設(shè)備、激光醫(yī)療器械、激光檢測(cè)儀器、激光印刷設(shè)備等。

與此同時(shí)，要積極推動(dòng)在全國(guó)大、中城市，大、中型企業(yè)建立激光加工站或生產(chǎn)線，推廣激光加工技術(shù)；在全國(guó)大型醫(yī)院建立激光醫(yī)療中心，在中、小型醫(yī)院建立激光醫(yī)療科室；并分別建立激光加工工藝及激光醫(yī)療的數(shù)據(jù)庫(kù)。

  （三）在激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟上，實(shí)行三步走的戰(zhàn)略

  從現(xiàn)在起到2010年大致分為三個(gè)發(fā)展的階段。第一個(gè)階段用大約三年的時(shí)間加強(qiáng)激光產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建立若干個(gè)激光產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，初步形成規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)品年總銷售額達(dá)到200億元，部分產(chǎn)品進(jìn)響亮國(guó)際市場(chǎng)；第二階段用大約五年的時(shí)間完成產(chǎn)業(yè)基地向全國(guó)輻射，激光產(chǎn)品 的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度大幅度提高，產(chǎn)品年總銷售額達(dá)到300億元；第三階段再用大約五年時(shí)間完成激光產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，激光產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，并占有一席之地，年總銷售額達(dá)到400億元。

四、加速我國(guó)激光行業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施

（一）轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)激光產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建立和發(fā)展

  目前我國(guó)多數(shù)激光公司和企業(yè)規(guī)模較小，投資強(qiáng)度低，沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)，運(yùn)行機(jī)制不靈活，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，必須促進(jìn)現(xiàn)有的激光產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司或新建地區(qū)性的激光產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的發(fā)展。

  （二）大力提高激光產(chǎn)品質(zhì)量

  我國(guó)激光產(chǎn)品的質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)在安全性、穩(wěn)定性、可靠性、使用壽命及自動(dòng)化程度方面。要改變這種局面，必須注意抓好：

  1、加速制訂激光產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  2、要嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品，按ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系。

  3、注意提高零部件的產(chǎn)品質(zhì)量，例如光學(xué)元件、開發(fā)電源、風(fēng)機(jī)、冷卻系統(tǒng)、泵浦燈、激光晶體、振鏡、Q開關(guān)等關(guān)鍵元、器件，建立一批專業(yè)化生產(chǎn)點(diǎn)。

  4、根據(jù)市場(chǎng)需要研究和開發(fā)，采用國(guó)際先進(jìn)零部件的激光新產(chǎn)品，加大系統(tǒng)集成力度，努力創(chuàng)新和建立中國(guó)名牌產(chǎn)品。

  5、健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)激光產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

  （三）積極開拓國(guó)內(nèi)外激光市場(chǎng)，加快激光產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程

  1、發(fā)揮激光技術(shù)作為高新技術(shù)的輻射功能，加強(qiáng)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)（汽車、鋼鐵、電子、機(jī)械等）的緊密結(jié)合，納入國(guó)家和地方發(fā)展計(jì)劃，提高激光技術(shù) 開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是開拓激光市場(chǎng)的重要途徑。

  2、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與資金，建立若干個(gè)生產(chǎn)激光器和成套設(shè)備的合資企業(yè)，以提高我國(guó)激光產(chǎn)品水平。

  3、大力推廣激光加工站，是開拓激光市場(chǎng)的有力措施。近10多年來(lái)，國(guó)外建立了約5000個(gè)激光加工站。我國(guó)現(xiàn)在只有120個(gè)左右的激光加工站或加工中心，發(fā)展將有很大的潛力。這些加工站承接加工，研究加工工藝，為推廣激光加工技術(shù)打開了窗口，起到了示范、宣傳推廣作用，其經(jīng)濟(jì)效益亦十分可觀，有力地推動(dòng)了激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議國(guó)家和地方政府對(duì)建立區(qū)域性的激光加工站或加工中心加大資金扶持的強(qiáng)度。

  4、開拓國(guó)際市場(chǎng)，特別是東南亞、南亞和西亞的國(guó)際市場(chǎng)。在國(guó)外建立銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)激光產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的份額。

  5、重視培育一支高素質(zhì)的激光產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，特別要提高對(duì)市場(chǎng)信息的收集、分析、推銷的能力，做好售好服務(wù)工作。還要重視聯(lián)合相關(guān)行業(yè)的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，建立一批代銷點(diǎn)。

  （四）建立一支高水平的穩(wěn)定的激光產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍

  1、形成一支具有創(chuàng)新意識(shí)和攻關(guān)能力的高水平的研究開發(fā)隊(duì)伍

科技人員在研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中一直起著主導(dǎo)作用。因此，一方面各單位要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，提高科技人員的生活待遇，建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)、使用和流動(dòng)制度，穩(wěn)定隊(duì)伍，并充分發(fā)揮科技人員的積極性。另一方面要注重培養(yǎng)年輕科技人員，促使他們盡快成為科研開發(fā)骨干，從而保持激光研究開發(fā)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

  2、培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的企業(yè)管理人才

  管理和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙翼，管理人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，優(yōu)秀的管理人員必須是懂科學(xué)、懂市場(chǎng)、事業(yè)心強(qiáng)、管理在行，有開拓精神的復(fù)合型人才。當(dāng)前我國(guó)激光企業(yè)的管理層還達(dá)不到這種要求，應(yīng)采取多種培養(yǎng)方式，進(jìn)一步提高他們的管理水平。

  3、建立一支訓(xùn)練有素，符合激光產(chǎn)業(yè)要求的職工隊(duì)伍

  作為高技術(shù)的激光產(chǎn)業(yè)，職工隊(duì)伍必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)，但目前這一要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到。要通過(guò)多種渠道，大力開展職工技術(shù)培訓(xùn)，使之經(jīng)?；?、制度化、全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。

  4、培養(yǎng)造就一批具備國(guó)際化知識(shí)的人才

  發(fā)展激光產(chǎn)業(yè)需要一批通曉國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，了解國(guó)外企業(yè)行為及有關(guān)法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、金融等制度，能開拓國(guó)際市場(chǎng)、懂管理、有專長(zhǎng)的復(fù)合型人才。對(duì)于國(guó)際化人才的培養(yǎng)可采取國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)與實(shí)踐中鍛煉相結(jié)合的方式。吸引留學(xué)人員的回國(guó)創(chuàng)業(yè)，聘請(qǐng)海外專家來(lái)華工作，是發(fā)展激光產(chǎn)業(yè)的有效途徑。