2025年2月17日，2025民營企業(yè)座談會成功召開。近幾日來，圍繞如何促進民營經(jīng)濟發(fā)展的探討論熱鬧非凡。民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的關鍵支柱，其活力與韌性對國家經(jīng)濟的全面繁榮以及社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。為進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，全國各地積極營造市場化、法治化、一流營商環(huán)境，持續(xù)為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 

作為以民營企業(yè)為主體的激光行業(yè)，已踴現(xiàn)了一大批躋身中國500強企業(yè)、“中量級”專精特新企業(yè)以及百萬級的小微企業(yè)。這次“促進民營經(jīng)濟發(fā)展”的春風自然不會“略過”激光行業(yè)。經(jīng)深入調研發(fā)現(xiàn)，國家為促進民營激光企業(yè)發(fā)展，已從多個維度發(fā)力，如今就看民營激光企業(yè)能否精準把握發(fā)展機遇。 

政策資金扶持，筑牢民營激光企業(yè)發(fā)展根基

近年來，我國政府對民營經(jīng)濟的扶持力度持續(xù)加大。從中央經(jīng)濟工作會議提出的 “超常規(guī)逆周期調節(jié)”，到地方政府因地制宜的精準扶持；從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的高瞻遠矚頂層設計，到產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)精細入微的專項政策，政策紅利正以前所未有的強大力度，推動激光產業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化方向大步邁進。

在激光行業(yè)領域，國家高度重視，將激光技術列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心領域，并通過一系列政策搭建起堅實的發(fā)展框架。例如，《中國制造 2025》明確將激光加工設備納入智能制造裝備重點發(fā)展方向，提出要 “突破高性能激光器、精密光學系統(tǒng)等核心技術” 的目標；“十四五” 規(guī)劃著重強調激光技術與量子通信、人工智能等前沿領域的融合，要求 “到 2025 年形成具有國際競爭力的激光產業(yè)集群”；《“十四五” 智能制造發(fā)展規(guī)劃》清晰地將激光加工設備列為重點支持的智能制造裝備，鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新牢牢掌握核心技術，促進激光技術與高端制造業(yè)的深度融合；《基礎電子元器件產業(yè)發(fā)展行動計劃（2021 - 2023 年）》則將高功率激光器列為重點發(fā)展對象，大力推動核心部件國產化進程。

在資金扶持方面，國家更是不遺余力。國家制造業(yè)轉型升級基金定向投資激光核心器件研發(fā)，如飛秒激光晶體、光纖激光器芯片等關鍵領域，單個項目最高支持金額可達 1.5 億元；國家級、省級重點實驗室或技術創(chuàng)新中心可分別獲得一次性獎勵，最高 200 萬元（國家級）和 100 萬元（省級）；地方政府積極響應，對激光企業(yè)設備投資給予補貼，以臨沂市為例，對設備投資超過 2000 萬元的企業(yè)，按照 5% 的比例給予補貼，單個企業(yè)最高補貼可達 500 萬元；針對技術改造和智能化升級項目，按設備投資額的 10% 給予財政支持，單個企業(yè)上限為 500 萬元。

在區(qū)域層面，廣東、湖北、江蘇、山東等省市紛紛出臺專項政策，全力支持激光產業(yè)發(fā)展。以湖北省為例，該省制定目標，計劃到 2025 年，實現(xiàn)激光產業(yè)鏈收入突破千億元，并大力推動激光技術在汽車制造、航空航天等領域的廣泛應用。

這些政策不僅顯著降低了民營企業(yè)進入高附加值領域的門檻，還通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等多元化方式，為企業(yè)提供充足的資金支持。借助各級政府的政策東風，民營激光企業(yè)得以持續(xù)加強自主創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)質量、效益和核心競爭力。 

政策拉動需求，助力民營激光企業(yè)拓展廣闊市場

在一系列利好政策的加持下，中國激光市場規(guī)模展現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。預計 2025 年有望突破 2000 億元，年復合增長率超過 20%，其中高功率激光設備國產化率提升至 70%。這一顯著增長在很大程度上得益于下游行業(yè)的設備更新需求，而這背后離不開政府通過下游產業(yè)政策間接拉動激光需求的積極作用。

在新能源汽車制造領域，工信部發(fā)布的《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》明確將激光加工技術納入 27 個重點行業(yè)，涵蓋汽車制造、新能源等關鍵領域，并要求車企在 2025 年前完成激光焊接產線智能化改造，這一舉措直接帶動激光焊接設備需求增長 30%；在半導體制造領域，2024 年 5 月成立的國家大基金三期將激光加工設備列為投資重點，大力支持國產光刻機用準分子激光器研發(fā)；在醫(yī)療健康領域，《“十四五” 醫(yī)療裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確推廣激光手術設備，要求三甲醫(yī)院國產設備采購比例不低于 40%；《智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展行動計劃（2023 - 2025 年）》積極鼓勵激光技術在質量檢測、自動化生產中的創(chuàng)新應用；財政部《節(jié)能產品政府采購清單》將國產激光設備納入優(yōu)先采購范圍。

除大力推動激光技術在航空航天、半導體制造、醫(yī)療等領域的深度應用外，國家還通過政策鼓勵激光企業(yè) “走出去”，積極拓展東南亞、中東等新興市場。對于參加國際展會的企業(yè)，按照參展費用 50% - 80% 的比例給予補貼，單個企業(yè)年度補貼上限為 10 萬元。

目前，在國際市場上，中國激光企業(yè)憑借自身的技術輸出和合作，逐步打破歐美企業(yè)的長期壟斷。盡管歐美市場需求在 2024 年出現(xiàn)一定下滑，但中國企業(yè)憑借成本優(yōu)勢和強大的技術迭代能力，在東南亞、中東等新興市場實現(xiàn)了快速擴張。

營商環(huán)境建設，多措并舉激發(fā)企業(yè)活力

近年來，政府始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為 “一號改革工程”，采取了一系列涵蓋降成本、促融資、拓空間、優(yōu)環(huán)境等多方面的有力舉措。例如，創(chuàng)新性地推行 “工業(yè)上樓” 模式，向天空要地，有效推動要素市場化配置改革，持續(xù)提升跨境金融服務水平。

2025年2月17日召開的民營企業(yè)座談會釋放出多個重要信號：

1、國家發(fā)展改革委副主任鄭備明確提出 “持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放”，并著重強調 “盡快修訂出臺新版市場準入負面清單，落實好‘非禁即入’要求”。這一鼓勵民營企業(yè)進入基礎設施競爭性領域的政策導向，為包括激光企業(yè)在內的民營企業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展空間。

2、工業(yè)和信息化部副部長單忠德提出 “健全清理拖欠中小企業(yè)賬款長效機制”，并積極推動普惠性金融政策落地實施。

3、國家發(fā)展改革委副主任鄭備強調 “堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”，進一步切實保障企業(yè)合法權益。這些措施有力地降低了民營企業(yè)的運營風險，極大地增強了市場信心。

當前，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的立法進程正在加快推進，明確禁止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，全力保護企業(yè)合法權益，這將為民營企業(yè)營造更加穩(wěn)定的法治環(huán)境。

營商環(huán)境建設政策多措并舉，充分彰顯了國家對優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的高度重視和堅定決心。民營激光企業(yè)大可以放開手腳，大干一場。

結語

在國家政策紅利的有力推動、技術創(chuàng)新的強大驅動以及全球化市場的廣闊機遇三重助力下，中國激光行業(yè)民營企業(yè)正迎來黃金發(fā)展時期。通過緊緊抓住政策機遇、深耕核心技術、積極拓展多元市場，并借助金融與法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)有望在行業(yè)變革的浪潮中實現(xiàn) “彎道超車”，為中國高端制造業(yè)在全球競爭中增添強大動力，助力中國制造業(yè)邁向更高的發(fā)展臺階。